Александр 1 создал Негласный комитет в мае 1801 по ноябрь 1803 г .В него входили: П. Строганов, А. Чарторыйский, В. Кочубей и Н. Новосильцев. Негласный комитет не являлся официальным государственным учреждением, а был совещательным органом при Александре. Основными вопросамиНегласного комитета, стали реформы государственного аппарата в сторону ограничения самодержавия, крестьянский вопрос и система образования.