Чтобы понять ответ на вопрос надо разобрать каждое понятие.
1) Местничество - порядок распределения должностей от знатности рода. Как известно Пётр это усердно искоренял , а не наоборот.
2) Кормление - порядок при котором должностное лицо( назовём по современному) получала доходы с местного населения.
3) губернии - вид территориально разделения государства.
4) уделы - территория являющаяся собственностью царской фамилии.
Ответ: 3