Ну это все из-за того, что у них разная среда обитания.Рыбы-водные животные, поэтому у рыб есть усложненный череп головы в котором есть жабровая крышка.Скелет рыбы имеет недвижимое соединение с скелетом головы.Лягушка живет как в воде так и на земле поэтому имеет усложненный скелет,голова подвижно соединяется с скелетом хребта.Так же у лягушки появляются мощные конечности которые дают возможность свободно передвигаться по земле.