В Российской империи гос.служащие - чиновники, собирали с населения налоги в государственную казну, следили за порядком,исполняли императорские указания и за свою службу получали высокое жалованье. Во времена Российской империи существовал особый порядок - крепостное право.При нем крестьянам запрещалось уходить от своих хозяев-помещиков.Крестьянина могли продать, обменять, купить, подарить, убить.
Надеюсь, что помог!