1)Абсолютная монархия - это когда вся власть, и юридически и фактически находится в руках у одного человека, т.е. монарха (царя, короля, герцога и др).Сословная монархия - это когда власть монарха сочетается с властью представителей сословия дворян.
2)Со временем приказная система стала неэффективной. Приказов стало очень много и они стали дублировать друг друга. Одним и тем же вопросом могли заниматься несколько приказов. Именно поэтому были созданы новые органы центрального управления - министерства.