Данные действия следует считать антиконституционными, так как они прямо противоречат Конституции РФ, а именно:
В соответствии со ст. 104 Конституции законопроекты вносятся в Государственную Думу;
В соответствии со ст. 105 Конституции федеральный законы принимаются Государственной Думой.
Таким образом, был нарушен порядок рассмотрения законопроекта, законопроект не мог быть одобрен и подписан при отсутствии решения Государственной Думы.
Президент должен обратиться к Государственной Думе о внесении данного федерального закона на рассмотрение Государственной Думы.
Если возникнут вопросы, задавайте — отвечу в личных сообщениях.
Если не трудно, отметьте решение, как лучшее.
С Уважением, Степанов Валерий Иванович.