Я думаю, что не могут. Люди могли бы жить без них, если бы не было зла на земле. Если желания людей не сдерживать законом и наказанием, то восторжествует сила и наглость, будет полный беспредел, ведь некоторые не остановятся ни перед чем, на пути к своей мечте, богатству, власти. Без закона воцарится хаос.