ОТВЕТ ПО МОЙМУ ПРОСТ - капитализм. Парижская, Московская, агломерация Рура (Германия) и другие агломерации Европы формировались и обрастали населением, по мере увеличения мощи капитала (это не только промышленные мощности, но и финансовые институты рынка) и потребности трудовых ресурсах. Точно по таким же показателям, но уже позже формировались агломерации Японии, Южной Кореи, Китая и других ...