Словосочетание-это 2 слова,связанных по смыслу и грамматически,а предложение-это сочетание слов,связанных интонацией,смыслом.Предложение имеет грамматическую основу.
Простые предложения имеют оду грамматическую основ,сложные несколько...
Простое.Листья медленно падают на асфальт.Сложное.Листья медленно падают на асфальт,а люди безжалостно на них наступают.
Главные члены предложения могут образовать предложение,а второстепенные не могут.И они подчёркиваются по-разному.