Наше государства поняло насколько оно отстало от времени, и надо было срочно что то делать. Если бы так продолжалось дальше, то мы бы совсем отстали от остальтной Европы.
На счёт почему мы не поняли раньше я точно не знаю, но предположу.
Российскую Империю не принимало общество остальной Европы+ у нас не было доступа к Европе в географическом плане.
надеюсь мой ответ помог:)