Пепельные волосы - является словосочетанием, так как это существительное и прилагательное, связанное с существительным.
Быстро бежать - является словосочетанием, так как это глагол и наречие, и можно задать вопрос от глагола к наречию (бежать (как?) быстро).
Бежал и кричал - это однородные члены предложения, словосочетанием не являются.
Идти по дороге - является словосочетанием, так как это глагол с существительным и от глагола можно задать вопрос с существительному (идти (где? по чему?) по дороге).
Книги выданы - словосочетанием является, так как это глагол с существительным и от глагола можно задать вопрос с существительному (выданы (что?) книги). Хотя может и не являться, так как это могут быть подлежащее и сказуемое.