Одна табуретка - 1 человек , то есть всего 3+2=5 ног
один стул - 1 человек, то есть всего 4+2=6 ног
6+5=11 ног( стул, табуретка и 2 человека)
11 ног*2=22 ноги( 2стула, 2 табуретки и 4 человека)
28-22=6, следовательно еще + стул с человеком, всего 3 стула, 2 табуретки и 5 человек.
Ответ:3 стула