Да, можно говорить об этом, ибо в его эпоху были совершенны множественные реформы, в социальной сфере( к примеру отмена крепостного права), финансах( различные "мелкие" экономические реформы), а также, его правление характеризовалась, реформисткой деятельностью, во всех сферах жизни страны