Учетная политика нужна для регламенирования работы бухгалтерии предприятия, там расписывается буквально все - как этот отдел будет работать: от первички до налогов.
Регистрировать не надо. Одна сдается в налоговую, когда Вы открываетесь, либо, кгда вносите в нее какие-либо изменения.
За отсутствие ее - вроде бы адм. штраф. Но вся фишка в том, что если придут с проверкой, то Ваши действия будут оценивать уже по "общим" нормам и требованиям без учета специфики работы Вашего предприятия. А вот если она есть, то в ней - не противоречса законодательству - можно обыграть такие вещи.... Что налоговикам не к чему будет придраться.