Факторы производства - понятие более ёмкое, чем ресурсы. Ресурсами мы можем назвать всё, из чего будет изготовлен продукт, а факторы производства включают в себя и ответ на вопрос: Как мы изготовим этот продукт, по какой технологии и т.п. Например: Золотые самородки - ресурсы. Плавильная печь для золота, технология, по которой плавят золото, делают пробу и т.д. - факторы производства. К тому же, само понятие "Факторы производства" включает в себя ресурсы.