В 1549 г.царь созвал Земский собор, который состоял из Боярской думы, высшего духовенства, широкого слоя дворянства и купечества.
В 1550 г. принимается новый Судебник, в котором уточнялись правила перехода крестьян от помещиков, ограничивались права наместников, вводились жесткие наказания за разбой и взятки.
В 1552 г. к Москве было присоединено Казанское ханство, а спустя 4 года и Астраханское. Потом Чувашия и Башкирия добровольно вошли в состав Российского государства.