Административно-территориальная реформа (50 губерний вместо прежних 20). Монастырские вотчины отдали под управление Экономической коллегии. Меры по учёту податного населения и собранных налогов. И, среди прочего, разведение завезенного в 1765 году картофеля. В результате за 34 года правления Екатерины доходы казны выросли с 16 до 70 млн. руб., численность населения - с 15 до 35 млн. чел.