Слово может имеет различные синтаксические функции. Оно может выступать как в роли сказуемого, так и в роли вводного слова.
• Он может быть хорошим человеком. - может входит в состав сказуемого, и его нельзя выкинуть из предложения (Он быть хорошим)
• Он, может, хороший человек. - может - это вводное слово, и его без затруднения можно выкинуть из предложения (Он хороший человек)