Существовали Белые и Черные слободы.Белыми
слободами, как правило владели богатые бояре и в них
проживали ремесленники и прочий люд работавший на
этих бояр.Они налоги не платили.А черные слободы,
которые населялись торговцами и ремесленниками
платили все налоги.Соответственно им и не было выгодно,
что бы очередная слобода обеливалась(переставала
платить налоги) и оставляла других нести все налоговое
бремя