Если конец 17-начало 18 - значит это время правление Петра I. При нём в России окончательно утвердился абсолютизм, Россия была превозглашена империей, а Петр, соответственно, императором, что означало усиление власти самого царя. Он стал самодержавным и неограниченным монархом.Была проведена реформа гос. аппарата : вместо Боярской думы- Сенат, в состав которого входили девять сановников, ближайших Петра I. Сенат был, скажем так "парламентом", т.е. законодательным органом, который контролировал финансы страны и деятельность администрации. Во главе Сената стоял генерал-прокурор. Приказы заменялись коллегиями, число которых было равно 12. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления: внешними сношениями - коллегия иностранных дел, флотом - адмиралтейская, сбором доходов – камер-коллегия, дворянским землевладением – вотчинная и т.д. Городами управлял Главный магистрат. В этот период продолжалась борьба между верховной и светской властью и церковью. В 1721 г. была учреждена Духовная коллегия( Святейший Синод), что означало полное самодержавие императора и зависимость церкви от государства. Должность патриарха поручалась обер-прокурору Синода. Реформе подверглась и система местного управления, в 1708 году страна была разделена на 8 губерний (Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую) во главе с губернаторами, в ведении которых находились войска. Губернии же были подразделены на 50 провинций. В свою очередь провинции делились на уезды. Эти меры свидетельствовали о создании в России единой административно-бюрократической системы управления.