Вопрос не совсем понятен, но тем не менее постараюсь ответить на него.
Государство защищало интересы своего народа.
Оно создавало аппарат и законы, позволяющие гражданам иметь преимущества..
Также гос-во отстаивало свою независимость и вместе с тем независимость своего народа на международной арене.