Программа Пугачева включала в себя отмену рекрутщины, даровала вольность крестьянам, казакам давались особые привилегии: они получали от Пугачева земли по реке Яик, деньги, продовольствие и свинец для литья пуль.. Дворянство лишалось всех прав и было отдано народной расправе.
Сподвижники - Д. Караваев, М. Шигаев, И. Зарубин, Т. Мясников