Выскажу несколько гипотез:
1. Отсутствие письменности, и, как следствие, отсутствие литературного языка (индейские племена, например)
2. Скудный литературный арсенал (то есть у этого народа плохо развита литература).
3. Отсутствие ярких носителей литературного языка (у нас, например, Пушкин, Лихачев, Розенталь - эталоны словесности)