1) Чтобы избежать протеста помещиков. В основном большая часть этого сословия была консервативна, поэтому не стремилась к освобождению крестьян и возможно бы высказала недовольство, если бы Александр принял единоличное решение. А так воля как-будто исходила от самих помещиков. 2) Крепостные освобождались с землей за выкуп, 20% стоимости земли они выплачивали сами, 80% - государство, в течение 50 лет крестьяне должны были погасить долг государству с процентами.