Причиною утворення держави у східних слов'ян, було виникнення суспільства з приватною власністю, майновою нерівністю та соціальним розшаруванням.
Посилення руху населення, наростання соціальної напруженості вимагали нового регулятора, тобто публічної влади з потужним апаратом примусу, підкріпленим ідеологічною системою.