Она не имела такого значения,так как крестьянство в то время было низшим слоем общества,а городские жители и тем более дворянство,по статусу намного выше,вот и значение подобных "жалованной грамоты" документы были более значимы,коротко говоря,потому что они были низшим слоем общества,вот и все.