1) Несмотря на свободное ценообразование, государством установлены определенные стандарты на продукцию первой необходимости (не более 20% наценки на хлеб, например)
2) Государство активно помогает отечественному производителю "оставаться на плаву" в борьбе за рынок с иностранными производителями (Например, финансирование заводов по производству "ВАЗ". их никто не покупает, но мы не можем остаться без собственного автомобиля)
Достаточно?) Я привел конкретные примеры, которые объясняют механизм