Важнее таки второе.
Поясняю: Наказать можно всегда, но это будет единичная мера, ведь остальные также могут нарушить. В связи с этим, дабы не допустить подобных случаев, необходимо воспитать в человеке осознание того, что вредить природе - плохо. Проще говоря - первый метод решает краткосрочную проблему, но не уничтожает её причину. Второй же как раз таки искореняет причину, по которой нарушается правило.