Т.к. существует иерархия нормативно-правовых актов; нижестоящие ни в коем случае не могут противоречить вышестоящим.
1) Конституция
2) Федеральные конституционные законы
3) Федеральные законы
4) Законы РФ
5) Указы президента
6) Акты правительства
7) Акты органов исполнительной власти
8) Акты субъектов РФ
9) Акты органов местного самоуправления
10) Локальные акты