Ответ:
Объяснение:
Указ мэра Собянина написан не совсем ясно и чётко, поэтому мы рекомендуем действовать, исходя из общих принципов разумности для сложившейся ситуации. Если у вас нет острой необходимости совершать перемещения вне дома, то их следует исключить. Однако если в ближайшей от дома аптеке или магазине не оказалось нужного вам товара, разумеется, вы можете сходить в следующий.
(!) Поправки в Указ приняты в рамках всё того же правового режима "повышенная готовность", который был введен первоначальным указом от 5 марта 2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности". Таким образом, текущая ситуация с коронавирусом в Москве даже не признана чрезвычайной.
(!) Объявление чрезвычайной ситуации на всей территории страны отнесено к компетенции президента РФ. По крайней мере именно указом президента летом 2010 года была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с лесными пожарами.
(!) Режим повышенной готовности по ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не предполагает тех ограничений, которые введены последним указом мэра Москвы и постановлением губернатора Подмосковья.
(!) Согласно указанному ФЗ, региональные власти вправе принять решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера (подпункт "м" пункта 1 статьи 11 №68-ФЗ), однако, ни мэр Москвы, ни губернатор Подмосковья такого решения не приняли.
(!) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в целях защиты здоровья, но лишь федеральным законом (статья 55 Конституции).
(!) 68-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень полномочий органов власти субъектов РФ в отношении граждан. Это эвакуация, информирование, спасательные работы, денежные выплаты, сбор информации. Никаких полномочий по ограничению передвижения, прекращению функционирования коммерческих организаций, самоизоляции и прочего законом не предусмотрено.