Ответ:
складываются под влиянием реформации прежнего общественного строя, перехода на новую рыночную экономику, создания обновленной системы вертикали власти. Ситуация усугубляется финансовыми трудностями, вызванными перепадами в экономическом развитии страны и недостаточно эффективно работающим законодательством, при этом субъекты и муниципальные образования.