Ответ:
Начало 17 века для России было не лучшим временем, для решения вопросов внешней политики. Если сказать кратко, страна лишилась сильной царской власти. Правление Рюриковичей закончилось, а голод начала века породил крестьянские восстания и смуту. Этим воспользовались воинственные соседи и пытались оторвать от России ее территории.