Нет
Объяснение:
Принцип равенства участников правоотношения характерен для частного права. Если хотя бы одной стороной правоотношений является публичной субъект, то есть правоотношениях участвует тот, кто затрагивает интересы всего общества и государства, правового равенства между участниками правоотношения не будет, потому что одной из сторон выступает носитель государственной воли.