Ответ:
Потому что, государство распределяет весь бюджет стран по различным отраслям. Финансируя в социальную отрасль-оно повышает уровень жизни населения, финансируя меньше средств понижает его соответственно. Важную роль играет и соблюдением конституционных прав граждан государством. Государственный аппарат слишком мощная машина, потому от него много зависит.