Ответ:
недопустимый ущерб физическому лицу: Ущерб, снижающий уровень жизни ниже приемлемого уровня.
Также недопустимый ущерб субъекту РФ: Ущерб, превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого субъект РФ не может выполнять свои функции в полном объеме.