Фтор является самым электроотрицательным элементов из всех по шкале (по Полингу).
Фтор способен только принимать электроны у других атомов, но никогда не будет отдавать свои.
Хлор не самый электроотрицательный ( IV положение), а значит более электроотрицательные элементы смогут принимать электроны у хлора.
Cl2O7 - степень окисления хлора +7