(1) 280 : 4 = 70 (л) - израсходовали во второй день.
(2) 280 + 70 = 350 (л) - в первый и во второй день.
(3) 540 - 350 = 190 (л) - в третий день.
(4) 280 - 190 = 90 (л) - разница между первым и третьим днём.
Ответ: на 90 листов меньше израсходовали бумаги в третий день чем в первый.