Т.к. это треугольник равнобедренный, то, если опустить высоту, она разделит основание пополам и боковая сторона станет гипотенузой, а половинка основания - одним из катетов. !Гипотенуза должна быть меньше катета!
Если предположить, что боковая сторона равна 4 см, а основание 9 см, то, опустив высоту, получим два равных равнобедренных треугольника с гипотенузой, равной 4 см и катетом, равным 4,5 см. Этого быть не может.
А если предположить, что боковая сторона равна 9 см, а основание 4 см, то, при опущении высоты получим: гипотенуза - 9 см, катет - 2 см. Такое может быть.
Ответ: сторона, равная 4 см, является основанием треугольника.