1- создание условий для спасения и сохранения жизни людей; (Т.к во время ЧС человеческая жизнь- самое важное)
2- создание условий для спасателей;(Для исполнения первого пункта, отчасти это следствие спасения и сохранения жизни и здоровья)
3-- обеспечение населения продуктами питания, питьем.(Это так же вытекает из первого , а именно сохранение жизни и здоровья. Т.к человек без продуктов питания и питья существовать не может)
4- поддержка работоспособности населения;(После ликвидации ЧС для восстановления повреждений и т.д)