Наивысшим органом власти Херсонеса считалось народное собрание всех свободных горожан мужского пола, достигших возраста совершеннолетия. Это собрание решало важнейшие вопросы, относимые к их компетенции, устанавливало обязательные сборы и принимало законы. Такой строй, когда городом управляет народ, называется демократическим, поэтому он так и называется.