Городничий предстает перед нами, как человек неглупый, но за долгие годы службы привыкший обманывать и воровать. Персонаж сам признается, что никто не может провести его, а вот он с ловкостью обманул ни одного губернатора. Антон Антонович забирает к себе в карман деньги, которые были выделены на нужды города. Городничий знает обо всех «темных делах», которые творятся в городе. Но он оправдывает это, говоря, что все люди грешны, по природе своей. Он проводит профилактическую беседу со своими подчиненными, дабы перед приездом ревизора, они скрыли все недочеты. Он хочет выслужиться перед начальством, а решение проблем города его не волнует.
Судья Ляпкин-Тяпкин прохвост, который пытается во всем услужить начальству. Он любит охоту и берет взятки борзыми щенками. По поводу здравоохранения в городе он говорит, что человеку, которому суждено умереть, не помогут и дорогие лекарства, поэтому без надобности тратить на них деньги городской казны.
Хлопов – смотритель учебных заведений. Он боится различных проверок и постоянно жалуется на то, как тяжела его служба., а самое главное, жалуется городничему на педагогов, которые замечены им в вольномыслии.
Шпекин, который занимает место почтмейстера, вскрывает письма неизвестным адресатам. Оправдывает он сие занятие тем, что хочет узнать, что интересного происходит.
Земляника. Он, выражаясь современным языком, решает социальные вопросы. По его мнению, главное достоинство уважающего себя человека – лесть. Чем он и пользуется во всех своих чиновничьих делах. Он льстит и лицемерит перед всеми. Это, по его мнению, важные для чиновника качества.
Добчинский и Бобчинский. Это – чиновники-сплетники. Их работа – «сбор сплетен». Они вездесущи. Для них наслаждение – трепет перед властью.
Хлестаков. Он азартный игрок, но в силу обстоятельств проигрался вчистую. Его приняли за проверяющего, а он, как хамелеон, мгновенно приспособился к ситуации.