Головним ініціатором утворення УЦР були члени ТУП (Є. Чикаленко, С. Єфремов, Д. Дорошенко), а також члени УСДРП (В. Винниченко, С. Петлюра). У той самий день УЦР відправила вітання голові Тимчасового уряду князю Львову й міністрові юстиції Керенському, висловивши надію, що у вільній Росії будуть задоволені закони і права українського народу.