Слишком много ресурсов, желание отхватить себе лакомый кусочек, ведь после Октябрьской революции была Гражданская война, потом Военный коммунизм, НЭП... Народ ничего не понимал, государство занималось преобразованиями, разве не идеальное время, чтобы попытаться обогатиться еще раз?