Идея это нечто существующие в теории, в нематериальном. Чтобы это что-то весело, она (идея) должна перейти в материальный, ощутимый мир.
Например, революционная ситуация никогда не перейдет в революцию, если нет революционного класса, который начнет действовать.
Так же с разными реформами. Сначала они прописываются, грубо говоря, на бумаге, но нужны же люди, которые начнут воплощать их и вводить в жизнь общества.