В чём же Отличие?!
1. "Государственные Банковские Деньги" - Производит Государство.
2."Негосударственные Банковские Деньги" - Могут производится на Территории Самого Государство, но иметь Заграничный Контроль. - (То есть, Государство не имеет право Контролировать Сому Валюту полностью).
Например:
1."РФ" - "Российская Федерация", её Главные Банк, является - "Негосударственным". Ну покрайней мере раньше считался.
(С 90-х. до 2016 гг. На Рубле - был изображён Герб - "Временного Правительства". С 2016 г. На Рубле изображён Герб "РФ".)
2. Также $ - Американский Доллар, не является Государственным. Он принадлежит Людям, выше Президента "США" - Ну это мы уже о Политике заговорили немного))).