Основной причиной созыва представителей великих держав была необходимость пересмотреть европейские границы, перекроенные наполеоновскими войнами, и закрепить монархические порядки, восстановив в правах старые европейские династии. Страны победительницы (союзники) также хотели укрепить свои политические позиции. Провести конгресс приняли решение Россия, Германия, Англия и Австрия. Его основная цель — восстановить французскую монархию и закрепить новые границы внутри Европы.