Для того, чтобы число было наименьшим, необходимо чтобы его длина была наименьшей. Этого можно достичь, если в числе будет максимальное количество 9. 2018 не делится на 9 без остатка. Остаток равен 2. Значит число должно содержать двойку и 224 девятки (тк 2018 = 224 * 9 + 2). Поставим двойку на первое место, чтобы число были минимальным и получим 
. И первое число - 2.