Допустим, мальчик вырезал только пятиугольники:
28:5=5 (ост. 3)
Получилось 5 пятиугольников и 3 вершины в остатке. Добавим эти 3 вершины по одной к трём пятиугольникам, пятиугольников стало 2, а шестиугольников стало 3.
Ответ: мальчик вырезал 2 пятиугольника.