27500 чел. - всего выпускников, по условию задачи. Это 100 %.
27500 : 100 * 94 = 25850 (чел.) - это 94% из 27500 выпускников, которые правильно решили задачу, из условия задачи.
27500 - 25850 = 1650 (чел.) - остальные выпускники, которые не справились с этой задачей.
Ответ: 1650чел.