Победит Илья.
Вот стратегия:
Сначала Илья ставит 4 забора на места 1, 2, 3 и 4 (см. фото).
За это время кот может максимум подобраться к краю доски.
Затем есть несколько вариантов:
1) Если кот может следующим ходом сбежать, то ставим забор там, где он может сбежать. (Кот не сбежит следующим ходом, т. к. после проставления заборов 1, 2, 3 и 4 у каждой боковой клетки только 1 выход)
2) Если кот не может следующим ходом сбежать, то ставим забор в любом месте сбоку. (Опять же кот не сбежит следующим ходом)
Так повторяем много раз, и вскоре доска будет огорожена, т. к. каждый раз добавлялся забор сбоку.